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英国经济喜忧参半

2001-02-19 来源:光明日报 本报驻伦敦记者 张晓 我有话说

英国贸工部日前发表报告,对英国经济整体状况进行了“诊断”。该报告认为,在西方七大工业国家中,英国经济既有独特优势,也有明显不足,未来的英国经济将是喜忧参半。

目前,英国经济的优势表现在以下几个方面。

首先,英国的科技水平位居七大工业国前列,特别是英国在生命科学和生物工程领域能与美国“并驾齐驱”,英国科学家在全球人类基因研究方面承担了1/3的任务。

其次,英国吸收的外国直接投资占国内生产总值的比例名列西方七国之首,外资总额在七国中也几乎是最高的。1999年,外国直接投资额已经占到英国国内生产总值的27.4%。目前,外资在英国股票市场的投资总额已经超过了3000亿英镑。英国贸工大臣拜尔斯说:“英国一直从外资流入中得到可观的回报。”美国对欧盟投资的45%集中在英国,大量的美资为英国提供了50万个就业机会。

再次,根据贸工部的报告以及伦敦经济学院的相关统计,英国的商业投资环境在西方发达国家位居第二,仅次于加拿大。这一评价是根据45项指标作出的,这些指标包括政治和金融局势稳定性、商业法规完善性、融资环境、经商环境、市场自由度等。

另外,英国的失业率在工党执政后显著下降。从1997年5月工党上台至今,英国的就业人数增加了110多万人。英国目前的失业率是欧盟国家最低的,这主要归功于英国十分发达的服务业。

但是,英国在其他一些重要领域也有明显落后于其他发达工业国的地方。英国有领先的高等教育,但其技能教育和职业教育在西方国家属明显落后之列。例如,在英国的就业大军中,仅有37%的人具有两科以上高等中学考试成绩,而在德国这一比例高达74%。目前,英国熟练工人的教育状况也明显落后于西方其他发达国家,仅英格兰地区就有700万成年人没有英语阅读和书写能力。就业大军的素质偏低对英国的生产率造成了消极影响。目前,英国的生产率比美国低45%,与欧盟其他国家相比也比较落后。

近些年,英国重视服务业而有意使传统制造业萎缩,这一政策使英国的制造业水平比欧盟国家的平均水平低15%,制造业在英国经济中的比重不断下降。另一方面,英国企业的创新精神比起美国、德国、法国等都略显逊色。尽管英国在研究和开发方面的投资年增长率达到了7%,但在西方七国中却居于倒数第二位,仅强于意大利。2000年,英国创办的新企业和新公司数目也只相当于美国的一半。

英国贸工部发表的报告和其他经济统计数据显示,虽然英国经济仍然蓬勃发展,但较低的生产率和缺乏创新精神已经成为英国经济发展的制约因素。

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